Overskudsvarmeafgift: Ny bekendtgørelse strammer kravet til energisyn fra 1. juli 2026

Fra i dag, 1. juli 2026, gælder en ny bekendtgørelse for de virksomheder, der sælger overskudsvarme afgiftsfrit gennem Energieffektiviseringsordningen for overskudsvarme (EFO). Ændringen er teknisk, men den rammer selve beviset for, at retten til fritagelse er reel - og den er værd at kende for enhver, der har overskudsvarme i forretningsmodellen.

Hvad det er værd: Et 12-måneders tal fra beregneren på jeres egne forudsætninger, ikke en garanti. Prisen følger købers alternativ måned for måned, se ofte stillede spørgsmål. Dokumentationen for hver måned står under evidens og revision.
Hvad det koster: Celembis gebyr er 5 % af bruttoværdien og betales af sælger. Køber betaler intet til Celembi. Gebyret faktureres månedligt for den foregående måneds lukkede handler.
Hvad det kræver: Ingen IT hos jer. Sælger og køber er parterne; Celembi matcher og dokumenterer, er ikke part i handlen og holder aldrig jeres penge.
Næste skridt: Beregn jeres tal eller Book et møde (30 min).

Overskudsvarmeafgiften og EFO-ordningen kort fortalt

Sælger en virksomhed overskudsvarme fra en proces, der i forvejen er afgiftspligtig - typisk naturgas, kul eller olie - skal der som udgangspunkt betales overskudsvarmeafgift af varmen. Siden en politisk aftale af 7. september 2021 er satsen en fast overskudsvarmeafgift på omkring 25 kr. pr. GJ frem for den tidligere model, hvor afgiften udgjorde 33 pct. af det samlede vederlag for varmen. Loven, der gennemførte aftalen - L 60 (2021-22), vedtaget som LOV nr 2606 af 28. december 2021 - indførte samtidig en vej til at slippe helt for afgiften på den del af varmen, der afsættes eksternt til for eksempel en forsyning.

Elbaseret overskudsvarme er som udgangspunkt fritaget. Overskudsvarmeafgiften på elbaseret overskudsvarme bortfaldt med lov nr. 2225 af 29. december 2020. Varme fra servere og kølekompressorer er derfor ikke omfattet, og det samme gælder som udgangspunkt varme fra varmepumper og elkedler. Afgiften rammer varme fra processer, der er afgiftspligtige på brændsel. Det er derfor det første spørgsmål i en screening: kommer varmen fra el eller fra brændsel? Beregneren sætter 0 kr/MWh for elbaseret varme og 88,20 kr/MWh (24,5 kr/GJ i 2015-niveau) for brændselsbaseret varme uden EFO.

Den vej hedder Energieffektiviseringsordningen for overskudsvarme (EFO) og har eksisteret siden 1. januar 2022. Ordningen administreres af Energistyrelsen og er en direkte opfølgning på en anbefaling, Klimarådet fremsatte allerede i 2019 i analysen Store datacentre i Danmark: at certificerede overskudsvarmeprojekter burde fritages for afgift, så varmen rent faktisk bliver udnyttet. Deltager en virksomhed i EFO og lever op til kravene, er afgiften nul kroner på den overskudsvarme, der afsættes eksternt, for eksempel til en forsyning. Varme, virksomheden selv bruger til rumvarme, er fortsat afgiftspligtig.

Det ændrer den nye bekendtgørelse fra 1. juli 2026

Kernen i EFO har hele tiden været et energisyn: virksomheden skal gennemgå de processer og anlæg, der producerer, opgraderer og transporterer den overskudsvarme, der søges fritagelse for, efter standarden ISO 50001:2018. Identificerede energieffektiviseringstiltag med en tilbagebetalingstid på op til fem år er obligatoriske og skal være gennemført senest 12 måneder efter seneste verifikation.

Det, der ændrer sig i dag, er hvem der må verificere synet. Den hidtidige bekendtgørelse, BEK nr 2656 af 28. december 2021, gav virksomheden to muligheder: en godkendt uvildig sagkyndig eller et certificeringsorgan. Med nyaffattelsen BEK nr 481 af 26. maj 2026, der trådte i kraft i dag, forsvinder den første mulighed. Fra 1. juli 2026 skal energisynet verificeres af en akkrediteret tjeneste: et verifikationsorgan (ISO/IEC 17029) eller, har virksomheden et ISO 50001-certificeret energiledelsessystem, et certificeringsorgan (ISO/IEC 17021-1). Bruges et organ uden for EU/EØS, skal det være akkrediteret af et organ, der har tiltrådt EA's eller IAF's aftale om gensidig anerkendelse.

Ændringen var i høring fra 9. januar til 5. februar 2026 (sag 2025-14690). Energistyrelsen vurderede i høringsmaterialet, at de økonomiske konsekvenser for erhvervslivet er begrænsede, fordi ordningen i dag kun tæller omkring 18 virksomheder og 14 godkendte uvildige sagkyndige.

Samme retning: Ordningen er ikke enestående i sin stramning. Siden 1. juli 2024 gælder en bredere bekendtgørelse om obligatoriske energiledelsessystemer og energisyn (i dag BEK nr 1138 af 2025, oprindelig BEK nr 761/2024), der kræver et certificeret energiledelsessystem af virksomheder med et energiforbrug over 85 TJ - og et obligatorisk energisyn eller en tilsvarende energigennemgang for virksomheder mellem 10 og 85 TJ. Bekendtgørelsen har for nylig fået tilføjet et krav om klimasyn, der skal være implementeret senest 1. august 2026. Retningen på tværs af begge regelsæt er den samme: dokumentationen skal stå på egne ben over for en uafhængig tredjepart, ikke kun over for myndigheden selv.

Hvad betyder det for sælgere af overskudsvarme

For de 18 virksomheder, der allerede er i EFO-ordningen, er konsekvensen konkret: bruger man i dag en uvildig sagkyndig til verifikation, skal den næste verifikation lægges i hænderne på en akkrediteret tjeneste i stedet. For virksomheder, der overvejer at søge ind i EFO for første gang - typisk industrivirksomheder og datacentre, der afsætter overskudsvarme til en forsyning - er beskeden enklere: vejen går fra i dag udelukkende via akkrediteret verifikation. Er virksomheden allerede ISO 50001-certificeret af andre grunde, kan dens eget certificeringsorgan verificere energisynet.

Uanset om beviset skal stå over for Skattestyrelsen og Energistyrelsen i en EFO-sag, over for en kortlægning efter EU's energieffektivitetsdirektiv (se vores gennemgang af EED artikel 26), eller over for en ESRS E1-revisor under CSRD (se vores gennemgang af CSRD og ESRS E1), peger retningen samme vej: dokumentationen for overskudsvarme skal i stigende grad komme fra en uafhængig, akkrediteret part. Det taler for at bygge afregningen på målte, tidsstemplede tal fra starten - i stedet for at samle beviset sammen, når en revisor eller et verifikationsorgan ringer.

1. juli 2026 er ikke en dato, der ændrer afgiftssatsen eller selve kravet om energisyn. Men den flytter definitivt ansvaret for verifikationen over på en tredjepart med et akkrediteringsstempel - endnu et skridt i retning af, at overskudsvarme skal kunne dokumenteres lige så stringent, som den handles.

Næste skridt

Beregneren viser på et minut, hvad jeres overskudsvarme ville have været værd de seneste 12 måneder på Energinets månedspriser. Den kræver ingen konto og ingen kontaktoplysninger, og tallet er ikke en garanti. Vil I hellere have tallet regnet på jeres eget anlæg, kommer vi gerne ud og screener det sammen med jer, uforpligtende, eller vi mødes 30 minutter på Teams. Del gerne indlægget med jeres medlemmer eller samarbejdspartnere.

Beregn jeres tal Book et møde (30 min)

Kilder

Tallene er vejledende og bygger på offentligt tilgængelige kilder. En konkret EFO-ansøgning afhænger af virksomhedens egne processer, anlæg og valgte verifikationsorgan. Celembi er en markedsplads og matching-motor, ikke en central modpart, og yder ikke skatterådgivning - kontakt Energistyrelsen (EFO@ens.dk) eller egen rådgiver om den konkrete sag.